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专家表示失业需要整体解决方案

2019-11-11 11:36:39来源:

根据人力资源部的数据,截至9月30日,已解雇了24,000名员工。受影响的人是制造业,其中33%的雇员失业(7,944人),其次是行政和支持服务业的30%(7,309人),而金融业的失业率是7.1%(1,748人)。

我们期望在未来的几个月中进行更多的活动,例如裁员。意识到这一点,政府在2020年预算中推出了一些政策措施。

最近宣布的“毕业生工作”是政府为解决青年失业问题而发起的一项举措。但是,这项举措会真正改善当前状况吗?

青年失业

马来西亚毕业生的高失业率问题日益引起人们的关注。多年来,公立和私立高等院校一直培养出大量的毕业生。但是,这些毕业生找到工作的比例很低。

据报道,2018年有超过一百万的马来西亚失业者。其中,290,000岁是24岁以下的年轻人。根据财政部最近的预算讲话,其中近50%是应届毕业生。

在过去十年中,马来西亚的青年失业率保持稳定,平均为10.4%,2009年达到顶峰的11.9%,然后在2011年降至9.7%。2018年,青年失业率达到了10.9%,是全国失业率的三倍多。 3.3%。

同时,占2018年总失业人数的年轻人比例约为60%,其中毕业生的失业人数占41.1%。这件事令人严重关切,因为它对马来西亚的教育系统的有效性产生了负面的看法。反过来,这可能会阻碍马来西亚到2023年成为高收入国家的愿望。

迈向稳定

劳动力市场

与许多发达经济体旨在补偿失业者的失业救济政策不同,马来西亚人@工作倡议似乎采取了不同的方法来激励失业者重新进入就业市场。

在这一倡议下,政府承诺激励雇员和雇主,以提高就业率。目的是为青年(Graduates @ Work)和妇女(Women @ Work)创造更好的就业机会,减少对低技能外国工人的依赖(Locals @ Work),并鼓励更多的年轻人参加技术和职业教育与培训(TVET)(学徒@工作)。

认识到青年失业的难题,政府启动了专门为失业至少一年的青年设计的“毕业生工作计划”。找工作的毕业生将获得每月500令吉的工资激励,而雇主也将获得每月300令吉的雇佣激励。支付期限为两年。

鼓励发展?

在这四项政策中,“毕业生工作制”引起了人们的担忧,即该计划仅覆盖失业至少12个月的人,并且不包括应届毕业生。结果,激励雇主雇用那些已经失业一年以上的人。

如果招聘公司的主要动机是享受福利,因为它降低了招聘毕业生的成本,那么该计划的目标将变得不合理。

此外,来自富裕家庭的毕业生可以负担失业一年,因为他或她的家庭经济稳定,所以他们没有动机去找工作。激励措施的不当使用将严重扭曲劳动力市场。因此,没有长期解决核心问题的办法。

国内劳动力市场的另一个问题是人才的不匹配。目前,应届毕业生的处境不佳,缺乏许多高技能工作的经验,但对其余工作则没有资格。

鉴于当前的经济形势,毕业生发现很难找到与其研究领域相关的职业。因此,许多受过教育的年轻人不得不求助于不利用其专业知识的工作,从而引发了就业不足的问题。

鉴于技术的发展,马来西亚相对较高的失业毕业生人数不足为奇,因为目前的工作环境已经发生了巨大变化。今天,毕业生获得的技能在短时间内可能变得无关紧要。结果,这给劳动力市场带来了重大挑战,并且需要劳动力市场和政府政策的快速适应。

尽管“毕业生工作”的活力有望有助于减少青年失业率,但目前的挑战是教育者和雇主必须协同努力,以实现正规教育与进入劳动力阶段之间的平稳过渡。这可以通过根据市场需求定制课程,为毕业生提供更多的实习机会来获得曝光率和实际的行业经验来完成。

在1992年至2011年之间,新加坡面临着青年失业率上升的趋势,但该国设法将其失业率控制在10%以下。尽管有TVET计划,这在很大程度上可以归因于其“流式和能力驱动的教育”,即在进入就业市场之前,根据学生的技能和学业表现将他们分为不同的群体。这种教育策略和相应的技能培训策略已有效地为年轻的新加坡人做好了在毕业后获得工作的准备。尤其是,每年都有很大一部分年轻人进入TVET系统,每组中40%以上的人进入了理工学院,约25%的人进入了技术教育学院(ITE)。通过高风险考试评估出的学术能力较低的学生可能会去ITE。

根据国际职业技术教育与培训中心的报告,2017年,受过教育的马来西亚年轻人参加职业技术教育与培训计划的比例仍然很低,只有15%的15-24岁的人参与该计划。马来西亚正在改变其TVET系统,该系统将与德国的TVET结构保持同步。

德国的TVET系统,即众所周知的双重培训系统,通常持续2到3½年。它包含理论和培训的结合,嵌入在现实生活的工作环境中。这种双重系统是中小企业与公立职业学校之间的协作,同时采用了德国教育体系的基础。

德国计划的显着好处是,毕业生将接受与市场有关的培训,从而提高进入劳动力市场的机会,同时不断提高技能,以跟上数字时代的最新技术和创新。

此外,从事该计划的企业还建议,职业培训是人才招聘的最佳形式,因为它们可以节省招聘成本,并避免招募技术水平较低的员工的风险。

除改革外,政府还可以考虑为参与公司减税。希望通过税收激励机制促进行业更多地参与这种高质量的TVET计划。

最近,印尼政府还推出了减税激励措施,以吸引更多的行业参与学徒计划。这是为了确保印度尼西亚劳动力的能力和技能的相关性。为年轻的毕业生和学生提供培训,教育活动或实习机会的公司,可以扣除其应税总收入,最高不超过其用于学徒计划的资金的200%。

另一种方法是在高等教育体系中纳入技能密集型培训模块,以解决毕业生的失业问题。高等教育需要认真改革。

我们认为,一项3U1I计划(三年制大学加一年工业培训)可以极大地减少人才市场上人才的不匹配。

另外,政府可以考虑扩大国内创业教育计划。与其为应聘市场准备应届毕业生,不如通过教育计划来培养年轻的企业家,这将是有益的。通过建立新业务,他们在为国家创造就业机会中发挥着至关重要的作用。马来西亚的创业教育始于1982年,是公立大学本科生的必修课程。此时,政府可能会考虑将创业教育也扩展到私立大学。

但是,研究表明,创业教育面临挑战。一些学习该课程的学生无法获得贷款,因此发现获得此类贷款的过程很艰巨。还发现,进行创业课程的教育工作者由于缺乏该领域的经验而没有足够的创业知识和培训。因此,必须对教育者进行全面评估,以确保他们在各自领域中具备相关的知识和技能。

简而言之,除了鼓励失业毕业生进入市场的激励措施外,政府还应着重确保高等教育体系和TVET结构与行业需求相一致,同时准备面对技术中断的来临。它还应不断评估这些系统,以帮助培养高质量的毕业生以满足未来的需求。另一方面,行业需要通过提供更多培训新毕业生的机会来发挥其补充作用。有了这种合作和协同作用,我们可以期待该国更高的就业率。